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第一章 總 則
第一條 為加強鹽業(yè)管理,促進鹽業(yè)生產發(fā)展,保證鹽的正常運銷,根據(jù)《鹽業(yè)管理條例》,結合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 凡在本省境內從事鹽資源的開發(fā)和鹽的生產、運銷活動,均須遵守《鹽業(yè)管理條例》和本辦法。
第三條 省鹽務管理局是省人民政府鹽業(yè)行政主管部門,主管全省鹽業(yè)工作,其主要職責是貫徹執(zhí)行國家有關鹽業(yè)的法律、法規(guī)和政策,按照國家計劃負責鹽的分配、調撥和市場管理。地、市、縣鹽務管理局是當?shù)佧}業(yè)行政主管部門,負責本行政區(qū)域的鹽政管理工作。未設立鹽務管理局的縣(市),其鹽政管理工作由上一級人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責。鹽資源的開發(fā)和生產由省輕工業(yè)主管部門主管。
第二章 鹽資源的開發(fā)和生產
第四條 開發(fā)鹽資源,開辦制鹽企業(yè),應當經省人民政府鹽業(yè)行政主管部門審查同意,報省人民政府批準,并按規(guī)定向企業(yè)所在地工商行政管理機關申請,領取營業(yè)執(zhí)照。
開采鹽礦,必須按照《中華人民共和國礦產資源法》的有關規(guī)定向地礦部門申請辦理采礦許可證。私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源。
第五條 制鹽企業(yè)必須取得輕工業(yè)部發(fā)給的生產許可證,并按照國家計劃組織生產。鹽產品質量必須符合國家規(guī)定標準。新辦制鹽企業(yè)不得采用平鍋熬制食鹽,現(xiàn)有采用平鍋熬制鹽的企業(yè)應限制生產,逐步淘汰。平鍋熬制的鹽產品,只能作工業(yè)用鹽,不得作食用鹽銷售。
第三章 運銷管理
第六條 食用鹽、供應出口鹽、國家儲備鹽、減稅工業(yè)鹽和其他行業(yè)用鹽的分配、調撥和運銷,實行計劃管理。全省年用鹽計劃,由省計劃主管部門會同省鹽業(yè)行政主管部門制定,報國家計委批準后由省鹽業(yè)公司組織實施。省內制鹽企業(yè)完成國家分配調撥計劃后增產的鹽,應在省鹽業(yè)行政主管部門指導下進行銷售。
第七條 鹽的批發(fā)業(yè)務由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經營。已設有鹽業(yè)公司的地方,不再另行成立鹽業(yè)批發(fā)機構。未設立鹽業(yè)公司的縣(市),由鄰近鹽業(yè)公司批發(fā)供應。少數(shù)交通不便的地方,鹽業(yè)公司可委托當?shù)毓╀N社轉批。
第八條 食鹽零售業(yè)務,由城市蔬菜、副食品經營單位和農村供銷社經營。農村供銷社無銷售網(wǎng)點的,經當?shù)佧}業(yè)行政主管部門批準,可由集體商店和持證個體工商戶經營食鹽零售業(yè)務。
第九條 年用鹽量五千噸以上的堿廠實行定點供鹽,其他企業(yè)用鹽由當?shù)佧}業(yè)公司供應。
第十條 鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)必須認真執(zhí)行國家分配調撥計劃并保持定額儲備。各零售企業(yè)必須把食鹽列為必備商品,保持合理庫存,不得脫銷。
第十一條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品:
(一)不符合食用鹽衛(wèi)生標準的原鹽和加工鹽;
(二)在運輸、儲存過程中受到污染的食用鹽;
(三)使用非食品包裝袋灌裝的食用鹽;
(四)土鹽、硝鹽和工業(yè)廢渣、廢液制鹽;
(五)平鍋熬制的鹽。
第十二條 各鹽業(yè)生產企業(yè)和經營單位,必須認真執(zhí)行國家價格規(guī)定,嚴禁亂漲價或變相漲價。
第十三條 在碘缺乏病地區(qū),鹽業(yè)公司及其他經營食鹽的單位,應按《安徽省食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫實施細則》的規(guī)定供應加碘食鹽。未加碘或達不到規(guī)定含碘標準的食鹽,不得銷售。
第四章 法律責任
第十四條 未經批準擅自開發(fā)鹽資源,開辦制鹽企業(yè)的,由省輕工業(yè)主管部門、省鹽業(yè)行政主管部門責令停止開采,沒收其產品和非法所得。拒不停止開采,造成資源破壞的,依接追究直接責任人的法律責任。
第十五條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定,影響鹽的供應,造成市場混亂的,由上一級鹽業(yè)行政主管部門、當?shù)毓ど绦姓芾頇C關通報批評,視情節(jié)給予經濟制裁和行政處分,直至吊銷經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定,銷售不符合國家標準的劣質鹽的,各級鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機關和食品衛(wèi)生監(jiān)督部門,按各自的職責分工,有權予以制止,責令其停止銷售,查封和沒收不符合國家標準的劣質鹽,沒收其非法所得,并處以非法所得金額五倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的,工商行政管理機關可吊銷其營業(yè)執(zhí)照。造成食物中毒的,依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定處理。
第十七條 阻礙鹽政管理人員依法執(zhí)行公務、違反治安管規(guī)定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條 鹽務緝查罰、沒款項,按規(guī)定繳同級地方財政,不得提成、截留和坐支。
第十九條 當事人對鹽業(yè)行政主管部門的處罰不服的,可在接到處罰決定之日起十五日內向上一級鹽業(yè)行政主管部門申請復議。上一級鹽業(yè)行政主管部門應在收到復議申請之日起兩個月內作出復議決定。申請人對復議決定仍不服的,可在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的鹽業(yè)行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由省鹽務管理局負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。